На 29.05.2013 г. БСП и ДПС съставиха правителство с обещанието не да властват, а да управляват. Те навярно са имали предвид, че ще упражняват дадената им власт според правилата на парламентарната демокрация и според предварително обявената им програма – 46 страници, озаглавени „Държавност, развитие, справедливост“. Затова в началото на мандата БСП и ДПС наричаха своето правителство „програмно“, а министрите в него – „експерти“.

Една година по-късно България малко прилича на страната,…